深刻な待機児童問題。保活事情の最前線と2015年から予定されている新制度について確認しよう!

出産を終えて、待ちに待った可愛い我が子との新しい生活が始まります!
でも、復職を希望する方は忘れないでください。
「待機児童を5年間でゼロに」
安倍政権も力を入れて取組んでいる待機児童問題です。
妊娠中から保活に取り組む人もいるといいます。
問題点と現状、2015年の新体制についてまとめました。

  • akiko 更新日:2014/02/23

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  • 待機児童って何?

  •  

    保育士の配置や子ども1人あたりの面積などにおいて、国が定めた基準をクリアしている「認可保育所」は、自治体が申請者の保育の必要性を鑑みて入所者を決定します。
    年度が変わる毎年4月に向けて、特に新規募集のためもっとも入所しやすい0歳児の枠をめぐり、熾烈(しれつ)な「保活」が繰り広げられます。
    ここで「不承諾」通知が届くと、いわゆる待機児童となります。

    引用元:http://seiji.yahoo.co.jp/close_up/1479/

  • 「保活」体験記

  • 【日本経済新聞連載】待機児童の実態

  • 働くママ増え、希望が集中

     

    入園の希望者が集中しているのが認可保育園。
    国や自治体の補助(ほじょ)がある分、料金が安いし、園庭(えんてい)などの設備も充実(じゅうじつ)しているところが多いから。ただ、満員の園が多くて、やむを得(え)ず料金が高い認可外保育園に子どもを預けるとか、会社の休みを延長(えんちょう)して子どものめんどうを見る親も多いそう
    引用元:http://www.nikkei.com/article/DGXDZO66517950X00C14A2TY1P01/

  • 保育所 定員超過が深刻化
    ベネッセ研調査 幼稚園は定員割れ
    出典 :保育所 定員超過が深刻化
  • 「保活」にはコツがある

  • 時期によって違う難易度

     

    今、これを読んでいる人は、さっそく保育園の情報集めに取り組むことをお勧めします。理由は、
    (1)入園する時期(4月入園か年度途中入園か)によって難易度が違う
    (2)入園する年齢クラスによって難易度が違う
    (3)認可外保育園には、予約の先着順で入園を決定するところがある
    からです。
    引用元:http://president.jp/articles/-/10717

  • 「ウソの待機児童数」に要注意

     

    認可保育園の「待機児童数」として自治体ごとに公表されている数字は、実態とは異なっています。助成を受ける認可外に入って認可の入園待ちをしている場合、自治体によっては、保護者が求職中の場合や、入園できず育休を延長したといったケースも、待機児童数から除外しているからです。
    引用元:http://president.jp/articles/-/10717?page=2

  • 「保活」の第一歩は、役所の基本情報をとるところから始めてください。
    いきなりインターネットで保育園を検索してはいけません。
    出典 :「保活」を今すぐ始めるべき3つの理由:PRESIDENT Online - プレジデント
     

    インターネット上には、さまざまな保育施設のPRがありますが、それだけ見ても、認可か認可外か、認可外でも自治体の補助金を受けているのか受けていないのか、それらの何がどう違うのかなど、基本的なことがわかりません。
    引用元:http://president.jp/articles/-/10717?page=3

  • 市町村の担当課を訪問して、資料をもらいがてら、相談(情報収集)をしてみることをお勧めします。
    出典 :「保活」を今すぐ始めるべき3つの理由:PRESIDENT Online - プレジデント
  • 地域の保育園の基本情報と入園の難易度などがわかったら、候補園のリストをつくり、見学、インターネットを含む口コミなどでさらに情報を集め、希望園をしぼりこみます。
    出典 :「保活」を今すぐ始めるべき3つの理由:PRESIDENT Online - プレジデント
     

    認可保育園の4月入園を希望するのであれば、ここまでの作業を12月までに済ませておきたいところ。認可外については、「先着順」と言われたら、なるべく早く申込みをしておいたほうがよいでしょう。
    引用元:http://president.jp/articles/-/10717?page=4

  • 認可外保育園は早めの申込みがカギ
    出典 :3/3 認可外保育園(認証・認定)の入園確度をあげるには? [保育園・保育所] All About
     

    認可外保育園の多くは、申込書を受付けた順に入園者を決めます。つまりは早いもの順です。早く申込みをすれば、仮にその年度内に空きが出なかったとしても、翌年度4月に入れる可能性が高まります。
    引用元:http://allabout.co.jp/gm/gc/420042/3/

  • 「保活」トラブル

  • 「滑り止め」で認証保育所に払ったお金が戻らない。4月分の保育料まで徴収された。「保活トラブル」に都や自治体はノータッチ。すべては自己責任なのか。
    出典 :一日も通わなくても保育料かかる?「保活」トラブル〈AERA〉 (dot.) - Yahoo!ニュース
     

    待機児童になるのを避けるため、認可の「滑り止め」として複数の認証保育所や無認可園を予約しておくのは、ここ数年の「保活」の王道となっている。
    認証保育所とは、都独自の基準を満たした園で、株式会社や社会福祉法人、個人などが運営する。入園は保護者との直接契約で、保育料も上限内であれば園が自由に設定できる。
    都保育支援課によると、認証705施設の約半数が、入園をキャンセルした人に入園金などを返還していない。平均2万~3万円で、最高額は6万円。
    引用元:http://zasshi.news.yahoo.co.jp/article?a=20140205-00000002-sasahi-soci

  • 自宅勤務の場合、入園選考では外勤と比べて不利になることがある。子どもが入園できず、その自営業者が仕事ができなければ取引先も困るため、偽の書類を作る
    出典 :「もしバレたら…」保育園確保のため横行する裏ワザ 〈AERA〉-朝日新聞出版|dot.(ドット)
     

    ネット上で、勤務証明書の偽造が詐欺罪にあたった例があると知り、バレたらどうしようとおびえる日々だ。そもそも保育園が足りていれば、こんな思いをしなくて済んだのに──。
    引用元:http://dot.asahi.com/aera/2013070300015.html

  • 助け合える「保活仲間」のつくり方

  • 主にこんなところがあります。

     

    (1)保育園・幼稚園の園庭開放、保育体験、ひろば、地域への開放行事など
    (2)子育て支援センター、ひろば
    (3)乳幼児健診など
    (4)地域のつながりに注目
     保育園の評判は、意外に美容師さんが知っているという話もあります。商店街が元気な街なら子どもがいる商店経営者もよく知っているはず。子育て世帯が参加している町内会やマンション自治会などがある場合は、思い切って参加してみるとよいかも。

    引用元:http://zasshi.news.yahoo.co.jp/article?a=20140129-00011774-president-bus_all

  • 育休に入る前の人、すでに復帰している人は、職場での仲間づくりが有効です。
    出典 :助け合える「保活仲間」のつくり方 (プレジデント) - Yahoo!ニュース
     

    同じ会社に勤める者同士、共有できることは多いはず。
    会社の子育て支援制度の情報、その実際の使い勝手や注意しなくてはならないことなどの情報交換はもちろん、両立のためのいろいろな苦労やノウハウを伝え合えば、状況が近いだけに役立つこと、励まされることが多いと思います。
    引用元:http://zasshi.news.yahoo.co.jp/article?a=20140129-00011774-president-bus_all&p=2

  • もし待機児童になったら

  • 4月から復職を予定している人は、すぐに対応する必要があります。

     

    一般的な順に、対応を挙げますと……

    1)認可外保育園・保育ママなど、4月からの他の預け先を探す(Q2、次回掲載のQ4を参照)
    2)勤務先に復職を延期してもらう(法律により1歳半までは育児休業を延長することができます)
    3)通える範囲の認可保育園で2次募集がある場合には応募する

     1、2の場合は、認可の「待機児童」になり、5月以降に認可の希望園の希望クラスに欠員が発生して選考会議が行われる場合にはその対象となります。
    引用元:http://www.nikkei.com/article/DGXNASFK0700Y_X00C14A2000000/

  • 理想的には、認可の申請前に、なるべく早く、認証保育所等の自治体の助成を受けている認可外保育園に申し込みをしておいた方がよいといえます。
    でも現在、出遅れている人も、あきらめずに行動を開始しましょう。
    出典 :もし待機児童になったら 「100人待ち」でもあきらめない  :日本経済新聞
     

    認証保育所や横浜保育室などでは、先着順(申し込み順)のところが多いようですが、独自の基準を設けて入園選考を行うところもあります。また、「認可に申し込まずに専願にするなら、今すぐに入園を決定する」と言われたり、「予約金として入園金を入れてください。認可に決まった場合は返金しません」と言われたりする場合もあります。
    引用元:http://www.nikkei.com/article/DGXNASFK0700Y_X00C14A2000000/?df=2

  • 「不服申し立て」は正当な権利
    出典 :認可園「不承諾」!今、何をするべき? [保育園・保育所] All About
     

    なぜ入れないのか、絶対に納得がいかない!ということがあれば、まず「不服申し立て」をしてみてください。これは行政の行ったことに対して、正当に「不服!」と思うことがあった場合、申請書に記入して申し立てを行う、というもの。これは「クレーマー」でも「モンスター」でもなく、きちんと法律において認められた権利です。

  • 「100人待ち」でもあきらめないで
    出典 :保活バトル最前線 - Yahoo!みんなの政治
     

    認可保育園を希望する人の多くが、入れなかった時のことを考えて認証保育所などの認可外に予約申し込みをしています。つまり、その人たちは、認可保育園に内定した場合、認可外の方は辞退します。
    さらに、認可外にいくつも重複して申し込みをしている人も多いので、どれか1つの認可外に入園を決定した場合も、他は辞退します。
    そのため、「100人待ち」と言われていた認証保育所から「入れます」と連絡があったと驚く人もいます。待ち人数が多いと言われても、希望を失わずに予約しましょう。

    引用元:http://seiji.yahoo.co.jp/close_up/1479/

  • フリーランスの人やパートの人などは、4月以降の認可園の「一時保育」に申請してみましょう。
    週3日程度の仕事なら、それで乗り切れる場合もあります。
    出典 :2/2 認可園「不承諾」!今、何をするべき? [保育園・保育所] All About
  • 「仕事か子どもか」を選ばせる不承諾通知

  • 認可保育園に入れず、安心して預けられる認可外や人を探せなかった場合、結局、子どもと一緒にいることを選び、会社を辞める選択をする人も中には出てくるかもしれません。せっかくキャリアを積んできた人にとっては、本当に不本意なことでしょう。
    出典 :2/2 認可園「不承諾」!今、何をするべき? [保育園・保育所] All About
     

    認可園を増やそうという声を、入っている人自身があげて欲しいと思います。認可園がもっと増えない限り、安心できる子育ての環境と、女性の労働力の提供は両立しないのです。

    引用元:http://allabout.co.jp/gm/gc/184393/2/

  • 予定されている新制度とは

  • 社会保障・税一体改革で成立した子育て関連新法に基づき、2015年度から幼児期の保育・教育の新システムがスタートする予定

     

    認可保育所が満員で入れない待機児童を解消し、すべての子どもに良質な保育・教育を提供することを目指す。自治体は、地域のニーズに応じた施設整備の責任を負う。

    引用元:http://www.yomidr.yomiuri.co.jp/page.jsp?id=67999

  • 新システムでは窓口を一本化し、幼稚園、保育所いずれを希望する場合も、原則として市町村に申請する形が想定されている。
    出典 :保育所や幼稚園 新制度へ
     

    これを受けて市町村が保育の必要性を個別に認定。必要性の有無を示す認定証を送付する。
    保育が必要と認定された場合は、希望する施設の利用を市町村に申し込むと、市町村が調整し、あっせんする。その後、公立の認可保育所や認定こども園、小規模保育などを利用する場合は、施設と契約。
    私立の認可保育所は従来通り市町村との契約になる。

    引用元:http://www.yomidr.yomiuri.co.jp/page.jsp?id=67999

  • 市町村が必要性を認定

     

    新制度では、保育を利用するための要件に
    〈1〉パートや夜間就労などをしている
    〈2〉求職活動中
    〈3〉就学中
    〈4〉児童虐待やDV(ドメスティック・バイオレンス=家庭内暴力)の恐れがある
    〈5〉下の子どもの育休期間中に上の子どもの継続利用を認める
    ――などが新たに加えられた。

    引用元:http://www.yomidr.yomiuri.co.jp/page.jsp?id=86736&from=popin

  • 新制度では、市町村が、アンケート調査を行って必要な保育サービス量を調べ、需要を満たすまで施設を整備することになっている。
    出典 :新保育制度 変わる入所手続き
  • 新システムでは、幼稚園と保育所の機能を併せ持つ認定こども園を拡充。
    出典 :保育所や幼稚園 新制度へ
  • 小規模保育や、保育ママが自宅などで子どもを預かる「家庭的保育」にも新たに国の財政支援を導入し、充実を図る。
    出典 :保育所や幼稚園 新制度へ
     

    保育料が軽減され、利用しやすくなる見込み。

  • 市町村が実施する「子育てひろば」などで、施設に関する情報提供や選択にあたってのアドバイスを行う。
    出典 :保育所や幼稚園 新制度へ
     

    こうした取り組みは、横浜市、大分県豊後高田市などが先行して実施しているそうです。

  • 保育料は、現在の認可保育所と同様、収入に応じて支払額を決める応能負担の方式とする。
    今は独自に料金設定している幼稚園も、新制度のもとでは応能負担となり、基本的に園ごとの差はなくなる予定だ。
    出典 :保育所や幼稚園 新制度へ